مدیریت نوآوری در سازمان های دفاعی

مدیریت نوآوری در سازمان های دفاعی

الگوی خط‌مشی‌گذاری عمومی نظام تنظیم‌گری مجوزها با رویکرد بهبود محیط کسب‌وکار

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجوی دکتری، گروه مدیریت دولتی و خط‌مشی‌گذاری عمومی، دانشکده مدیریت، دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی، تهران، ایران
2 استادیار، گروه مدیریت دولتی، واحد تهران مرکزی،دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران.
3 استادیار، گروه مدیریت دولتی، واحد تهران مرکزی،دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران
4 استادیار، گروه مدیریت دولتی، واحد تهران مرکزی، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران
5 استاد، دانشکده اقتصاد، دانشگاه علامه طباطبائی، تهران، ایران.
10.22034/qjimdo.2025.560288.1772
چکیده
زمینه و هدف: بهبود محیط کسب‌وکار یکی از اهداف کلیدی سیاست‌گذاری عمومی است که می‌تواند اثرات مستقیم بر سرمایه‌گذاری، اشتغال و توسعه اقتصادی داشته باشد. در نظام مجوزدهی ایران، پیچیدگی فرآیندها، تعدد نهادهای تصمیم‌گیر و نبود شفافیت، موانع قابل توجهی برای فعالان اقتصادی ایجاد کرده است. هدف این پژوهش، طراحی و ارائه یک الگوی جامع خط‌مشی‌گذاری عمومی برای نظام تنظیم‌گری مجوزها با رویکرد بهبود محیط کسب‌وکار است.
روش‌شناسی: این پژوهش از نوع کیفی و کاربردی است و با رویکرد تحلیل مضمون انجام شده است. جامعه آماری شامل خبرگان و متخصصان حوزه سیاست‌گذاری و محیط کسب‌وکار در بخش‌های دولتی و خصوصی با سابقه اجرایی کلان است. نمونه‌گیری به صورت هدفمند و تا رسیدن به اشباع نظری انجام شد. داده‌ها از طریق مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته و مرور ادبیات موضوع جمع‌آوری شد و برای تحلیل، از مدل کدگذاری اترید-استرلینگ بهره گرفته شد تا مضامین پایه، سازمان‌دهنده و فراگیر استخراج و شبکه مضامین ترسیم شود.
یافته‌ها: تحلیل داده‌ها نشان داد که چرخه خط‌مشی‌گذاری نظام مجوزدهی کشاورزی شامل سه مرحله اصلی تدوین، اجرا و ارزیابی است. در مرحله تدوین، تحلیل وضعیت موجود، تعیین اهداف روشن و طراحی گزینه‌های خط‌مشی با رویکرد دیجیتال و فناورانه اهمیت دارد. مرحله اجرا بر ظرفیت‌سازی اجرایی، هماهنگی بین‌بخشی و شفافیت سامانه‌ها تمرکز دارد و مرحله ارزیابی شامل سنجش عملکرد سازمانی، اثرات اقتصادی و اجتماعی-زیست‌محیطی و بازخورد ذی‌نفعان است. یافته‌ها نشان می‌دهند که یکپارچگی نهادی، شفافیت فرآیندها و استفاده از فناوری‌های نوین از عوامل کلیدی موفقیت خط‌مشی‌گذاری در بهبود محیط کسب‌وکار محسوب می‌شوند.
نتیجه‌گیری: یکپارچگی نهادی، شفافیت فرآیندها و استفاده از فناوری‌های نوین، کلید موفقیت در طراحی، اجرا و ارزیابی سیاست‌های مجوزدهی و ارتقای محیط کسب‌وکار است.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


AmirAhmadi, F. (2024, October). Reliable agricultural statistics conditional on business license requirement. Mehr News Agency. (In Persian).
Amiri, V., & Modarresi, M. (2018). Identification of barriers to establishing organic agricultural businesses in Iran. Journal of Development and Research in Management, 25(3), 77–94. (In Persian).
Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative governance in theory and practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18(4), 543–571.
Ayres, I., & Braithwaite, J. (1992). Responsive regulation: Transcending the deregulation debate. Oxford University Press.
Baldwin, R., Cave, M., & Lodge, M. (2012). Understanding regulation: Theory, strategy, and practice (2nd ed.). Oxford University Press.
Cairney, P. (2025). Why perfect policy coherence is unattainable (and may be ill-advised). Policy Sciences, 58, 619–642.
Danaeefard, H., & Soltani, A. (2016). Analysis of the public policy-making process in Iran with emphasis on institutional challenges. Political Science Quarterly, 12(4), 55–78. (In Persian).
Djankov, S. (2009). The regulation of entry: A survey. The World Bank Research Observer, 24(2), 183–203.
Dunn, W. N. (2018). Public policy analysis: An integrated approach (6th ed.). Routledge.
Fallah-Alipour, S., Mehrabi Boshrabadi, H., Zare Mehrjerdi, M. R., & Hayati, D. (2018). A framework for empirical assessment of agricultural sustainability: The case of Iran. Sustainability, 10(12), 4823. (In Persian).
Fan, S., & Chan-Kang, C. (2005). Is China’s agricultural development contributing to pro-poor growth? International Food Policy Research Institute.
Ghahremani, M. S., & Khodamoradi, Z. (2021). Evaluating the efficiency of business licensing system in Iran. Labour Economics Quarterly, 4(2), 89–112.
Ghasemi, M., & Karimi, M. (2021). Assessing the impact of agricultural licensing system on the development of rural businesses. Rural Sociology Quarterly, 7(3), 44–63. (In Persian).
Gunningham, K., Grabosky, P., & Sinclair, D. (1998). Smart regulation: Designing environmental policy. Oxford University Press.
Gunningham, N., & Sinclair, D. (2017). Smart regulation. In R. Baldwin, M. Cave, & M. Lodge (Eds.), The Oxford handbook of regulation (pp. 120–145). Oxford University Press.
HajiPour, S., & Feyzpour, M. (2019). Exploring challenges of implementing public policies in governmental organizations. Public Administration Quarterly, 11(3), 45–68. (In Persian).
Hosseini, A. A., & Babaei, N. (2020). The impact of agricultural regulations and licensing processes on farmer performance. Rural Development Quarterly, 8(2), 21–40. (In Persian). (In Persian).
Howlett, M. (2014). Why are policy instruments choice important? Policy & Society, 33(3), 1–12.
Howlett, M. (2019). Designing public policies: Principles and instruments. Routledge.
Howlett, M., & Ramesh, M. (2020). Studying public policy: Principles and processes (4th ed.). Oxford University Press.
Kaufmann, D., Kraay, A., & Mastruzzi, M. (2010). The worldwide governance indicators: Methodology and analytical issues. World Bank Policy Research Working Paper No. 5430.
Kingdon, J. W. (2011). Agendas, alternatives, and public policies (Updated 2nd ed.). Pearson.
Kydd, J., & Dorward, A. (2004). Implications of market and regulatory failures for agricultural development. American Journal of Agricultural Economics, 86(3), 708–723.
Markaz Malmiri, A. (2020). Deregulation as license removal: A conceptual analysis of deregulation in Iran. Majles va Rahbord, 27(104), 181–214. (In Persian).
Momeni, J. (2018). The role of regulatory quality in improving Iran’s business environment. Economic Development Quarterly, 9(1), 75–98. (In Persian).
Nerimani, M., Elyasi, M., & Attarpor, M. R. (2019). Providing an institutional framework to enhance the effectiveness of government and public sector role in improving technological capacity of domestic products: A case study of the Maximum Use of Domestic Capacity Act. Innovation Management, 2(29), 21–47. (In Persian).
Organisation for Economic Co-operation and Development. (2012). Recommendation of the Council on Regulatory Policy and Governance. OECD Publishing. https://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/2012-recommendation.htm
Organisation for Economic Co-operation and Development. (2025). Regulatory policy outlook 2025: Strengthening regulation for future resilience. OECD Publishing.
https://www.oecd.org/publications/oecd-regulatory-policy-outlook-2025
Pacho, F. (2023). Improving business environment through smart licensing reform: Evidence from developing economies. Journal of Regulatory Economics, 63(2), 189–212.
Sabatier, P. A., & Weible, C. M. (2014). Theories of the policy process (3rd ed.). Westview Press.
Vaezi, M., & Asadi, N. (2020). Challenges of the licensing and economic regulation system in Iran. Iranian Economic Quarterly, 5(2), 101–125. (In Persian).
World Bank Group. (2017). Enabling the business of agriculture 2017. World Bank. https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/2598
World Bank. (2013). Doing business 2013: Smarter regulations for small and medium-size enterprises. World Bank Publications.
https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/11857
World Bank. (2017). Doing business 2017: Equal opportunity for all. World Bank Group.
Yazdani, H., & Rezaei, S. (2017). Examining factors affecting business environment improvement with emphasis on regulatory quality. Entrepreneurship Development Quarterly, 3(1), 33–52. (In Persian).
Zohdi, M. (2018). Government and range management in Iran (policy, laws and plans). International Journal of Agricultural Management & Development, 8(4), 1-14. (In Persian).